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        上?!?7條”激發數字化轉型活力動力
        發表于 2021-09-04 瀏覽:
        文章導讀:9月1日,《上海市促進城市數字化轉型的若干政策措施》(簡稱《若干政策措施》)正式生效。該措施是上海數字化轉型1+3+1+1制度體系的重要組成部分。 《若干政策措施》提出,到20...
        9月1日,《上海市促進城市數字化轉型的若干政策措施》(簡稱“《若干政策措施》”)正式生效。該措施是上海數字化轉型“1+3+1+1”制度體系的重要組成部分。
         
        《若干政策措施》提出,到2025年,推動上海數字經濟核心產業增加值進一步提高,著力形成上海城市數字化轉型的制度框架體系。同時,著力強化目標引領、制度供給、精準服務、統籌推進,聚焦經濟、生活、治理重點領域高頻急難問題,立足于全方位激發各類主體的轉型活力和動力,提出全面激發經濟數字化創新活力、全面提升生活數字化服務能力、全面提高治理數字化管理效能、數字化轉型建設多元化參與、系統全面的數字化轉型保障5方面共27項政策制度和保障措施。
         
        上海市發改委有關負責人表示,目前,對標“整體性轉變、全方位賦能、革命性重塑”的更高轉型要求,上海市部分企業依然存在“不會轉”“不能轉”“不想轉”和“不敢轉”等問題。比如中小企業“缺技術標準”和“缺公共平臺”,難以依靠自身實現數字化轉型;制造業中小微企業平均稅后利潤低,“缺資金”數字化項目貸款難;國有企事業單位“缺激勵機制”,數字化轉型深度不夠;互聯網+醫療“缺政策”,首診和差別化收費機制還有待突破等。
         
        為此,《若干政策措施》立足更加注重激發各類主體活力、更加注重社會力量多元化投入、更加注重吸引數字經濟市場主體集聚發展,來推動全方位、深層次數字化轉型,營造更好的轉型政策制度環境。
         
        數字化轉型重在發揮全社會各類轉型主體的積極性。一方面,《若干政策措施》提出了要加大考核和激勵力度,比如,上海企業注冊本市將推行國有企業數字化轉型“一企一戰略”和“一把手”負責制,要加快實施數字化轉型投入視同于利潤政策;推進市級醫院、區域性醫療中心全面開展互聯網+醫療服務,試點在有條件的醫療機構設置互聯網+醫療服務管理部門,并完善考核和薪酬等機制。另一方面,《若干政策措施》提出了若干支持數字化轉型的重要人才政策。比如,在工作機制方面,本市將在部分委辦局和國有企事業單位試點“首席數字官”制度,建立數字化轉型和公共數據開放的勤勉盡職和容錯機制。在領軍人才方面,對數字領軍人才等高級專家,聘用為正高級專業技術崗位的(含“雙肩挑”人員),可不占所在單位的正高級崗位結構比例。
         
        數字化轉型是全社會整體性轉變,《若干政策措施》提出要改革數字化項目傳統建設模式,需要創造條件讓更多社會力量參與。比如,將在全市數字化轉型應用場景建設中試點“賽馬制”和“最佳實踐”等機制;以“揭榜掛帥”形式支持有條件企業參與“一網通辦”和“一網統管”應用程序與算法開發,探索實施使用效果與服務費掛鉤的激勵機制?!度舾烧叽胧愤€提出,要創新數據開發利用的新模式。比如,本市將探索建立政府公共數據授權運營機制,建立完善多元化主體公平準入的運營體系。再比如,上海將依托全國一體化大數據中心長三角國家樞紐節點建設,在全國率先探索建立覆蓋電能使用效率(PUE)、有效算力效率(CUE)、經濟產出效益(EUE)等指標在內的綜合評價指標體系,開展數據中心有效算力效率評估和區域算力調度創新試驗。此外,本市將支持數字經濟民營企業總部,鼓勵外資企業在滬設立數字經濟功能型總部、研發中心和開放式創新平臺。要聚焦云計算、大數據、人工智能等重點領域培育一批高能級市場主體,加快推動新生代互聯網企業發展,打造數字經濟上海品牌。(記者 張煜)
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